“WRAP 要求所有工廠在廠內全面執行健康安全風險評估并將其存檔”
什么是風險評估?
風險評估是在工作場所內對可能給人們造成傷害的物體 進行仔細檢查,來判斷您是否已經采取了足夠的預防措施,還是應該采取更多措施來預防危害。員工和其他人員都有權利受到保護,風險評估會避免受因未能采取合理控制措施而產生的傷害。事故和疾病可以毀掉生命,如果因此而造成產品損失、機器損壞、保險費成本增加、或者被告上法庭,也會影響企業業務。WRAP 和許多國家的法律法規都要求您在工作場所內做風險評估,并落實到位一個計劃來控制風險。
為什么要求工廠進行風險評估?
WRAP 要求工廠進行風險評估的主要目的是來消除或大大減少工廠內造成危害或喪生的風險。這可以幫助您辨別工作場所內事關重要的風險, 即那些可能潛在造成真正危害的事物。在許多情況下,簡單的措施可以很容易地控制風險,例如,確保及時清理溢漏物以免人們滑倒,或者關好柜子抽屜以確保人們不被絆倒,將易燃化學品存放在防火容器里,以及電器連接沒有超負荷。大多數情況下,這些簡單、低成本和有效的措施可以保護您最有價值的資產,即工作場所。
WRAP 并不期望您消除所有風險,但您起碼要在盡可能“合理可行”的范圍內保障人員的健康安全。此導讀將告訴您如何以最小的改變來消除風險。這并不是風險評估的唯一途徑,當然也有很多其它可行辦法,尤其是針對更復雜的風險和環境。但是,我們相信這個方法對絕大多數工廠來說是最直截了當的。
如何在工作場所內評估風險
請按照以下五步進行:
· 第一步:識別危險
· 第二步:識別可能處于風險中的人們以及面對的風險情況
· 第三步:評估風險并采取預防措施
· 第四步:記錄發現并執行
· 第五步:復審評估并更新(如必要)
不要將風險評估過程弄得特別復雜。對許多工廠而言,風險是眾所周知的,必要的控制措施也是很容易執行。您很可能已經知道,比如員工搬運特別重的貨物,可能傷害到他們的背部,或者人們在哪些地方最容易摔倒或被絆倒,又或者哪里的消防通道被阻塞或被鎖住。如果是這樣,請您檢查自己已經采取合理的預防措施來避免人員傷亡。
如果您經營小型工廠并且清楚知道風險評估涉及的內容,您可以進行自我評估,而不需要健康安全專家。如果您在一個較大規模的企業工作,您需要咨詢健康安全專家。如果您沒有信心,請從具備此資格的專員那里獲取幫助。不論怎樣,您需要確保此過程中有員工或員工代表參加。他們可以提供如何進行全面有效的風險評估的有用信息。但記住,您將負責檢查評估是否適當執行。
當提到風險評估時,請牢記:
· 危險是潛在造成危害的事物; 如化學品、電、在梯子上工作、打開的抽屜等;
· 風險是這些危險和其他危險共同產生危害的或高或低的可能性以及危害的嚴重性;
第一步: 識別危險
首先需要找出人們可能遇到的危險情況。當每天都在某一地方工作時,很容易忽視一些危險,因此下面幾個小提示能幫助您識別關鍵所在:
· 周圍巡視工作場所并判斷什么可能引起傷害;
· 詢問員工或員工代表的想法。他們可能已經注意到一些您還沒馬上覺察的事情;
· 查看制造商化學品和儀器使用手冊或物料資料表,因為這些在識別危險及實際應用時非常有用;
· 回顧工廠以往的事故和疾病記錄,能有助于識別那些不那么明顯的危險;
· 記得思考慢性的健康安全危險;
· 如果工廠是貿易協會的成員,請聯系協會,他們會有一些非常有用的指導;
第二步: 識別可能處于風險中的人以及風險情況
您需要清楚知道每個危險的危害對象,這將有助于識別管理風險的最佳途徑。這并不是說需要將被危害對象名單列出來,但需要識別危害人群。每一個案例中,請識別人們如何會受到危害(也就是說,哪些類型的傷害或疾病可能發生)。
請記住:
· 某些員工有特別需要(例如,新來的年輕員工, 剛生完小孩的婦女或孕婦,以及可能處于某特定風險的殘疾人);
某些風險需要額外思考周全;
· 清潔人員、到訪者、維修師傅等這類可能并不是全天在工廠的人;
· 可能因生產活動而受到傷害的公眾;
· 如果您與其他企業共用生產場所,您需要考慮到您的工作對他們的員工有哪些影響,同時他們的工作如何影響您的員工,您應和這些企業溝通;
· 咨詢您的員工是否有可能疏漏的人;
第三步: 評估風險并采取預防措施
在找出危險之后,您需要決定如何采取措施應對危險。WRAP 和一些法規要求您采取一切合理可行的措施來保護人們免受傷害。最簡單的方法就是參考最佳范例比較自己所采取的措施。
首先,檢查您已經采納的措施;考慮已到位的控制措施及工作組織情況。然后,將現有做法與最佳范例進行比較,看看是否找到可以朝著標準做法改進的不足之處。這樣做時,應考慮到:
1. 是否能將危險一起消除?
2. 如不能,如何控制風險以免造成傷害?
進行風險控制時,請應用以下原則,如可能按下面次序:
· 嘗試較低風險的做法;
· 阻止靠近危險;
· 采取措施減少接觸危險;
· 發放個人防護設備;
· 提供福利設施(廠區診所,洗眼臺等);
改善健康安全并不需要花費大筆費用。比如,在危險的盲區角落安裝鏡子就可以有效阻止汽車事故發生,這也是一項相對于風險而低成本的預防措施。不采取簡單的預防措施反而會在發生事故后付出更大的代價。
讓員工參與,這樣確保你的計劃方案是實際可行的,而不會產生新的危險。
第四步: 記錄發現并執行
將風險評估結果付諸于實踐將對工作場所內的人們和整個生產業務發生變化;
鼓勵自己記下風險評估結果,并與員工分享。
記錄結果時應保持簡潔,例如“被垃圾絆倒:所提供垃圾桶,所指派員工,每周清潔檢查“。或者,“焊接所產生的煙霧:局部所使用的排氣通風系統并定期檢查”;或者,“所有防火門應隨時保持暢通無阻”;或者,“每個插座只供一個插頭使用“。
我們并不奢望每一個風險評估都是完美無缺的,但起碼必須是合適足夠的。你需要證明做到:
· 執行適當的檢查;
· 思考誰將是受影響對象;
· 處理所有重大危險,并考慮受影響人數;
· 采取合理預防措施,這樣剩下的風險較小;
· 邀請員工或員工代表參與整個過程;
· 必須將此過程中的證據存檔;
此文件結尾有一些示例和模板您可以打印出來并用于指導工廠的風險評估;
如果你發現有很多大大小小的地方需要改進,請不要一次過著手做所有事情。首先針對最重要的事項制定行動計劃。WRAP 理解工廠為嘗試改善而做出的努力。
良好的行動計劃通常融合涵蓋了許多不同的事情,例如:
· 可以迅速實施的一些低成本或者容易做到的改善措施,或許只能作為一個臨時解決方案,直到有更可靠的控制辦法到位后來取代它;
· 針對很可能引發事故或疾病的風險而采取長久有效的解決方案;
· 針對潛在最嚴重的后果而采取長久有效的解決方案;
· 針對仍然存在的重要風險,對員工進行培訓,并教導他們如何控制風險;
· 定期檢查以確保控制措施一直到位;
· 清楚的權責關系-負責此項行動的負責人及負責時間;
第五步: 復審風險評估并更新(如必要)
工作場所將不可避免地隨時間發生變化。遲早您將添置新設備、物體和采納新程序,而它們可能產生新的危險。因此,持續復審現有做法是非常有用的。WRAP 建議至少進行每年一次或更多的風險評估,來確保您在不斷改善或者起碼沒有退步。
再次查看你的風險評估。是否已發生變化?是否有仍然需要改善的地方?員工有沒有指出某個問題?您是否從已發生或僥幸避免的事故中吸取教訓?
確保風險評估是持續更新的。
當您開展業務時很容易忘記復審風險評估,而等到事故真的發生時就太遲了。為什么現在不設置一個風險評估復審日期呢?寫下日期并將此作為年度活動記錄在您的日程表中。
在這一年中,如果廠內發生重大變化,請不要等待。檢查您的風險評估并在必要時進行更正。若可能的話,最好在你計劃那些變化時就思考風險評估, 這樣您將能更靈活處理。
WRAP 要求工廠進行健康安全風險評估。這些相關措施將是您內部監控的重要組成部分,也是WRAP 的要求之一。
常見問題
如果工作中發生的變化很多,或者我(或我的員工)從一個部門調到另一個部門,應該做什么?
識別那些您可以合理預見的危險并評估其風險。初步評估將有利于您開展大多數工作。當您從事此工作或從一個不同部門調到這個新部門時,評估新出現的或者不同的危險。您不需要每次都從頭開始。
如果我與他人共用工作場所,應該怎么辦?
將您的工作可能產生的風險告訴給其他雇主和自雇人士,并說明采取的預防措施。另外,思考與您共用工作場所的他人對您可能產生的風險。
我的員工是否有責任?
有的。員工有義務配合雇主來改善健康安全情況,(例如,必須佩帶所提供的防護設備),并且相互提醒。
如果員工個人情況發生變化,應該怎么辦?
您將需要再次查看風險評估。您應該對剛生完小孩的婦女或者孕婦進行特定的風險評估,因為她們可能不適合從事某些工作(如舉起重物或使用化學品)。如果員工有某種殘疾,你需要進行合理調整。完成重大手術后上班的員工也可能有特殊需要。如果用心思考這些,您總能為自己和員工們找到解決辦法。
如果我已經對一些風險進行過評估,應該怎么做?
例如,如果您使用有害的化學品并且已經對其在健康方面的風險作出了評估,也已經按照化學品資料表(MSDS)的要求采取了預防措施,那么你只需將其列為“已檢查”事項然后繼續。
完整填寫的風險評估示例
情景:當您經過存儲區域時,您注意到紙盒堆靠著房間的暖氣設備排氣管。您的風險評估應怎樣做? (請看以下的示例圖片和完整填寫的風險評估表格)
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